區住商婚禮顧問公司劃調整 四地領導各有各感懷
  2月13日晚間,廣州市宣佈增城、從化兩縣級市撤市設區以及黃埔、蘿崗合併為黃埔區的消息,讓區劃調整成了今年“市兩會”最敏感的話題。不過,至今,多數政府部門仍對此三緘其口,相關的人事變動也變得竹北買房微妙起來。
  “增城區代表”!“從化區代表”!餐飲設備在昨日的人大分組討論上,不少代表在稱呼增城、從化兩組的代表時,都特意在“區”字上提高聲調,凸顯身份轉換。還有,一位政協委員早早擬好提案,建議蘿崗、黃埔兩區成立聯合機構,打通因區域分割造成的斷頭路,沒想到兩區一下子成了“一家人”,當即覺得塞了十幾年的交通解決在望。
  在昨日的人大分組討論會上,住商不動產蘿崗、黃埔、增城、從化四區(縣級市)現掌舵人不約而同打破平靜,談發展、論民生,回應區劃調整之變,展望新區未來發展。
  
  十區兩結婚市變身十一區
  
  
  黃埔、蘿崗兩區合併後,原黃埔區(上圖)公務員將遷往原蘿崗區政務中心(下圖)辦公
  蘿崗區委書記駱蔚峰笑言:並區後成為真正的“山水新城”
  並區籌備方案暫未出台
  羊城晚報記者 朱文海 通訊員 葉國 攝
  “我剛剛的回答,或許記者朋友們還不滿意”,昨日下午,蘿崗區委書記駱蔚峰被記者圍堵追問對於蘿崗、黃埔兩區合併的看法時,一度以“市委籌備方案還沒有出台”為由婉拒。但在討論政府工作報告十幾分鐘後,他給了記者們一個驚喜,主動提及對於區劃調整的看法。
  駱蔚峰笑說:“並區的消息傳開後,市民和人大代表們都非常關心,但市委相關方案暫時沒有出台,目前也並未明確合併後的各項事宜,估計也快出台了”。他認為,蘿崗區作為廣州東部山水新城核心區,與黃埔合併填補了最後一塊地圖,“以前蘿崗有山,但水少。而黃埔的岸線很長,航運也很發達,剛好填補了開發區的這塊空白”。
  他介紹,在產業方面也會有很強的聚合效應。駱蔚峰說,廣州的三大支柱產業是石化、汽車、電子,“前兩者剛好是蘿崗的短板,但在黃埔已經有成型的產業鏈”。他以汽車產業為例,之前蘿崗只有本田汽配廠,“都不好意思說自己有汽車工業”。但和黃埔合併後,廣汽本田黃埔工廠將填補這塊空白,並且可以與蘿崗原有企業進行更高效整合。
  和黃埔合併以後,蘿崗也將擁有更為成熟的城市生活區。駱蔚峰說,黃埔作為中心六區之一,發展時間很長,城區配套成熟。比較之下,蘿崗建區時間較短,很多配套還相對不成熟,“以西區為例,合併以後就可以和黃埔進行整體規劃,避免像個孤島一樣”。
  他認為,黃埔的產業有著很好的基礎,蘿崗有著大量跨國大企業以及廣闊的發展空間,兩者的結合有利於進行區域間“補強”以及抽疏中心城區,發展城市副中心。
  羊城晚報記者 李春暐
  黃埔區委書記陳小鋼強調:合併後叫黃埔區,說明黃埔的歷史文化深厚
  我自己也是被調整的對象
  昨天下午,黃埔區委書記陳小鋼在黃埔代表團審議政府工作報告時,談到了廣州行政區劃調整。陳小鋼稱,行政區劃調整為廣州搶占制高點提供了優勢,新的黃埔區不僅有山有水,還有十多公里的珠江岸線,是珠江口的一個明珠。他透露,黃埔區目前還沒有召開並區動員大會。
  陳小鋼說,區劃調整不能一味強調調大、調強,而更應該註重調優調平,只有這樣,才能提高城市發展的總體效果。“我們行政區劃調整要調到均衡發展的總體態勢,而不是一些區調優調強了,資源變多了,另外一些區由於資源匱乏而落後。”他認為,這次廣州行政區劃調整體現了調優調平的思路。
  據他介紹,調整後的新廣州,市轄區面積由過去的3843.43平方公里擴大到7434.4平方公里。之所以大幅增加,緣於此前增城、從化兩個縣級市實際由廣州代管,而此次直接將其轉化為廣州轄區。“這個面積比上海還大,為廣州未來的發展在空間上奠定了堅實的基礎。”
  陳小鋼說,兩區合併後叫黃埔區,“說明黃埔的淵遠歷史和深厚的文化內涵,本身就是一個優勢”。
  他坦言:“區劃調整後,我們的主要任務要放在提高城市化質量上,要註重優化大廣州的城市功能佈局,發展公益事業,守住城市開發邊界,提高城鎮建設用地的利用效率,提高廣州城市的質量水平。”
  會後,陳小鋼在接受記者採訪時表示,區里目前尚未召開相關動員會。對於其他問題,他笑稱“自己也是其中一個被調整的對象”,這屬於市委市政府的決策,自己沒有過多的解釋權。
  羊城晚報記者 董柳
  增城市長羅思源慶幸:撤市設區,“等於跟上一個好爸爸”
  希望增城樓市不限購
  “增城現在沒有限購,希望今後也不要限購!”在昨日人大分組討論上,增城市長羅思源風趣地回答了羊城晚報記者關於風傳增城樓房漲價的問題,“17日晚我還專門跑去一個樓盤‘暗訪’,發現漲價其實不明顯,但有上漲的衝動。”
  羅思源跟記者分享了他個人特別的經歷:“我之前在番禺、南沙、荔灣工作過,現在在增城,見證了廣州城市化的過程。”羅思源說,他在番禺工作時,遇上了番禺撤市設區;到了南沙,遇上南沙設區;四年後調到荔灣,遇上荔灣和芳村合併。現在又遇上增城撤市設區。“從2000年到現在,廣州的城市化走了整整14年。”羅思源認為,14年前的番禺撤市設區跟現在增城的撤市設區不一樣,不是在同一個水平上。增城跟上廣州,就等於跟上了一個“好爸爸”。
  羅思源說,增城撤市設區之後將面臨一個很好的發展機遇。據介紹,地鐵13號線和21號線將直達增城,廣惠西延線也將成為增城直達廣州城區的高快速通道。“由於交通設施的改變,我們要在現有的基礎上謀劃好,研究交通基礎設施與快速城市化過程的區別及差異在哪裡。”
  增城撤市設區之後,有媒體報道增城的樓價大漲。對此消息,羅思源一笑置之:“為了證實你們這個消息,我自己17日晚還跑去一個樓盤‘暗訪’,其實漲價不太明顯,但他們有上漲的衝動。”羅思源坦言,“增城現在只是限價但不限購,我希望今後也不限購。”
  有人質疑不限購是否想通過樓市來刺激發展,羅思源表示,要讓增城的人民住得起,這是最重要的。至於廣州其他城區的人可能會涌向增城買房,他認為這是撤市設區的正常反應,“大家來增城買房我們當然歡迎,因為我們的城市容量還很大”。
  羊城晚報記者 陳曉璇
  實習生 王正邦
  從化市委書記黃河鴻慨嘆:“15年‘設區夢’終於實現”
  從化將變身國家級度假區
  從化撤市設區後,未來發展將有哪些優勢?在昨日下午人大代表從化組的分組討論中,從化市委書記黃河鴻說,未來從化區將變為廣州市最大的國家級旅游度假區。
  “15年前,從化市和花都、番禺一起申報撤市設區,現在終於成功了!”會議開始沒多久,黃河鴻便對從化撤市設區表達了自己的感受。他說,從化一直想實現的是“地鐵夢,產業夢,新城夢,設區夢”,如今設區已“圓夢”。
  “從化要打造富裕宜居秀美的生態之城。”會上,黃河鴻表示,設區以後應該解決市政公共配套問題。之後,從化要朝推進“大產業”的方向發展,一方面加快從化新城區建設,打造生態低碳新城。另一方面,打造高端旅游生態產業聚集中心,將建成兩個五星級酒店,未來還要向國家申報建設賽馬場,將建成廣州市最大的國家級高端旅游度假區,面積29.28平方公里。
  “從化要發展並非沒有資金。”會議列席人員、廣州市政府金融辦主任周建軍表示,去年從化的存款是321億,貸款是188億,雖然經濟偏弱,但從存貸比來看,從化要發展並非沒有資金。他表示,從化部分鎮已經建起了村鎮銀行、小額貸款公司,以支持“三農”和小企業的發展,從化發展前景比較樂觀。
  羊城晚報記者 何偉傑
  區劃調整效應
  教育
  黃埔教育有財力支持了
  增城從化或有名校進駐
  區劃調整對教育發展帶來哪些影響?昨日,記者採訪瞭解到,社會各界對區劃調整給教育帶來的利好充滿期待,認為無論是對教育的支持和投入,還是資源的豐富和再分配,都能起到很好的促進作用。
  兩區合併財力更強
  “黃埔區與蘿崗區合併,我們喜憂參半啊!”黃埔區教研室王老師說,蘿崗區近些年在教育上的投入很大,教師的工資待遇在全市名列前茅,為此吸引了不少人才,但學校並不多。新區成立之後,通過資源的整合,學校或許在師資力量上很強大。“如果我們的待遇也能提高,那就更好了。”
  王老師坦言,黃埔區一直以來受到地理位置的影響,學校的規模不大,公辦學校講求教育公平,民辦名校落戶也不多,使得該區的初中辦學存在“軟肋”,中考的成績處於全市的中游。
  對於新黃埔區教育的發展前景,黃埔區一位教育工作者則充滿信心:“未來的新黃埔區,將是廣州的經濟第一大區,對教育事業的發展會有更多的支持。目前兩個區的教育發展都不錯,但受制於量比較小。而這次兩區整合後,相信有原蘿崗區雄厚的經濟實力和原黃埔區的文化沉澱,新黃埔區將更有吸引力。”
  增城從化有望吸引名校
  一直以來,增城和從化兩地的教育都相對薄弱。增城和從化撤市設區給教育帶來的利好,可以參考14年前番禺、花都撤市設區。
  這14年間,番禺區先後有大學城的廣大附中,亞運城的鐵一中學進駐,而仲元中學、番禺中學和花都區的秀全中學等原來番禺和花都的名校,更因為高考成績的出眾,吸引了不少老城區的學子。
  廣州市教育局去年出台《推進優質教育資源均衡發展,做大做強兩個新城區、三個副中心基礎教育的實施意見》中,也列明瞭從化、增城等學校將得到老城區名校的扶持。而部分老城區的名校,也有計劃像廣州二中、廣大附中一樣,在新城區建立高中部,以獲取更大的發展空間。
  有專家預測,在中考政策上,從化、增城撤市設區之後,今年的政策可能不會有太大調整,但長遠來說,消除因為戶籍的問題而不能享受與老城區學生一樣待遇只是時間問題。羊城晚報記者陳曉璇
  樓市
  增城從化看樓人氣大增
  限購與否決定升價預期
  增城、從化上周撤市設區後,上周末來看盤人氣大增,不過網簽量則暫時未見異動。羊城晚報記者連日走訪發現,增城、從化有部分樓盤想趁設區的“利好”小幅漲價,但由於是否限購的“疑雲”未散,從化、增城樓市前景仍存不明朗因素。
  上周末,增城某熱銷樓盤剛好進行認籌二期B區第二批單位,銷售中心內人頭涌動。該盤100多套貨量計劃3月初推出,均價在9000元/平方米,對比年前推出的上一批單位大約漲了500元/平方米。售樓小姐勸購房者趕緊入手,稱“公司可能很快會對售價進行微調”。
  位於從化街口板塊的在售樓盤“青春”的項目代理公司主管人士告訴記者,自“撤市改區”消息發佈以來,從化的本地客和廣州客的活躍度明顯增加,咨詢量大約增加了50%。對於樓盤售價,下一批拿到預售證的單位,價格可能有8%-10%的漲幅。但他也坦言,最終仍要看今年從化是否還會實行限價,以及最終確定的限價幅度。
  在從化另一樓盤樣板房,市民梁先生告訴記者,此前已看過房,聽說設區消息後再到現場,明顯感覺來看房的購房者有所增多,“但我仍不急於出手,我主要關心的是房價變化和是否限購問題。”
  網易房產數據中心統計顯示,從上周逐日的網簽量看,13日撤市設區、合併新區消息出來後的幾天,除上周六增城網簽略微升高到84套外,其他幾天都相對平穩,並未出現大的飆升。黃埔蘿崗合併為新黃埔區,網簽同樣未見大的變化,上周合計網簽89套,相比節前的水平還低一些,處在節後的恢復階段。
  網簽成交價方面,增城、從化均價上周環比微升4%和3%。雅居樂小院流溪的網簽套數占比從化總量接近三成,9992元/平方米的均價也將整區的均價拉升上“8”字頭。增城則由於敏捷錦繡天倫、敏捷綠湖國際城、碧桂園豪園等“7”字頭、“6”字頭的樓盤占據成交主力而使得均價不到8000元/平方米。
  對於近日有報道說上周從化、增城、黃埔受設區“利好”價量齊漲,廣州房地產專家鄧浩志認為是信息誤導,“首先上上周過年,上周成交簽約恢復正常,所以成交上漲不奇怪;而所謂的‘利好’純粹意淫,政府既不加錢建設,購房也不能入戶,叫囂漲價千元的開發商要麼傻子,要麼準備推樓王。”在他看來,增城、從化是否限購是一朵“疑雲”,限購不出價格微漲,限購一齣成交立馬萎縮。
  羊城晚報記者 趙燕華
  實習生 賴靜儀
  財政
  增城從化兩地財力
  將獲廣州強力扶持
  廣州區劃調整給廣州市的財力以及經濟社會發展,將帶來哪些有利影響?
  市財政局局長袁錦霞表示,增城、從化改區以後整個廣州的市區面積擴大了,廣州的經濟發展也有統一的規劃,尤其是市委市政府提出的“123”城市功能佈局能更好地落實。第二個,增城、從化改區後,全市基本公共服務就均等化了,標準應該是統一的。“實現同城同待(遇),所以從財政角度也會對從化、增城加大扶持的力度。”
  蘿崗和黃埔的財政原來“各自為政”,現在合到一起了,如何去捋順這裡面的條條框框?袁錦霞回應道,這就是技術問題了。“無論是按照支出的水平,還是按照收入的情況,捋順是沒問題的。”
  羊城晚報記者 張林
  公務員關心流向與薪酬
  廣州區劃調整,帶來的直接影響是各區機關人事調整。據瞭解,有關人事變動的具體動作,目前並未展開。
  公務員有“四怕”
  “兩個區合併成一個區,意味著兩套領導班子要合併成一套班子,有一部分幹部則需要分流。”廣州市社會科學院高級研究員彭澎認為,調整應當是“就高不就低”,蘿崗區實行大部制,體制機制上更適應市場經濟要求。
  廣州歷史上有過多次區劃調整,有公務員總結“四大怕”:一怕工作地點遠,二怕工資不平衡,三怕醫療設施差,四怕領導風格變。對於未有定論的“第二怕”,蘿崗區的公務員間已流傳著諸多推測。“蘿崗公務員工資在全市排前列,黃埔區公務員相對較‘窮’,合併後,原黃埔公務員工資提高,原蘿崗公務員工資則存在懸念。”一位知情人士分析。
  撤市設區“坐地升級”
  對於增城和從化這兩個縣級市來說,“變身”為副省級城市廣州的下轄區,公務員的職務級別將“坐地升級”。“以往從化和市區有幹部交流,或者調研考察,在級別問題上都是比較麻煩的。例如從化一個局的局長是正科,但廣州市區的區級局長卻相當於正處。”從化一位科級幹部告訴記者。但他同時表示,是否從化所有公務員都能“就地升級”暫時尚未有定論。
  增城一干部分析:“在公務員方面,面臨最大調整的就是黃埔區和蘿崗區。在我們看來,增城撤市設區後與廣州市中心城區的政治距離縮短,而人事也好、民生也好,沒有太大變動,可能黃埔區、蘿崗區會有部分公務員調整到我們這裡工作。”
  黃埔今年不招人
  2月14日恰逢廣東省公務員報名,記者查詢了省直單位的招收計劃,發現與2013年相比,涉及蘿崗、黃埔、增城、從化的公務員招收數量和職位稍有不同。
  變化最顯著的是黃埔區,該區2013年新招聘公務員28人,但在2014年省直單位招收計劃中,黃埔區各單位招收人數為零。蘿崗區相比則大幅增加,其中廣州開發區地方稅務局(副局級單位)招聘人數從去年的8人增加為今年的18人。
  羊城晚報記者 梁爽 褚韻 許琛  (原標題:四區市領導熱議區劃調整 從化將變身國家級度假區)
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